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渝商智库 | 祝志勇:稳预期稳增长,在龙头性产业等方面推进成渝双城经济圈建设
02-08 11:54:50 来源:上游新闻·渝商频道

总体来说,在疫情影响下,一季度包括重庆在内我国经济将遭受下行,拖累全年我国经济下行是大概率事件。精彩彩票_[官网首页]但是保持中国经济稳步发展要素、大市场条件、经济新旧动能转换环境基本面没有改变;因为中国制造业整体优势并没有消失,制造业体系是世界上最完整的,产业链、供应链、服务链、价值链是最完整的,大部分制造业产业集群仍在中国。因为有中国共产党的领导和社会主义制度优势,中国经济发展长期向好、高质量发展的基本面,不会因为突发疫情而发生改变。

对重庆而言,疫情对重庆的经济社会影响短期较明显,一是与疫区湖北省地理位置毗邻,省际之间人员流进进出数量较大,疫情防控形势任务艰巨;二是疫情影响空间时滞效应;三是两地汽车及零部件、钢铁、化工、物流等产业链联系紧密。精彩彩票_[官网首页]一季度的经济下行较明显,但随疫情防控取得决定性胜利,化“危”为“机”,第二、三、四季度基本能冲销下行压力,全年经济会稳中向好、稳中提质。

第一,对经济的短与中长期影响产业之间有差异。精彩彩票_[官网首页]短期内对服务业的影响大于制造业;中期内的影响,制造业大于服务业。上半年对重庆旅游、交通、宾馆、餐饮、购物、娱乐、健身、车辆服务等行业的影响较大,尤其是服务业中小微型企业的现金流的存续期考验较大。对制造业企业复工后的产品库存调整、订单交货期、应收应付账款等受到了供给、需求两个方面的冲击,这涉及到产品链、供应链、价值链的修复。对重庆高端装备制造产业和新材料产业、新能源汽车、环境污染防治专用设备、光电子器件等战略支柱产业影响较小。对医药行业、体育用品、卫生健康、线上教育和娱乐、洗涤用品、数字经济、电子商务等行业是起拉动作用。对都市型农业影响大于种植、加工型农业。

第二,稳中小微型企业,就是稳就业,稳预期。打好“六稳”宏观经济目标达成的价、税、费杠杆的减、免、补、退、奖应急组合拳,激活市场主体的动力;狠抓市里出台《支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》的落地及效果评估,增强政策协同性。探索因疫情发生对实体经济造成倒逼和失业现象的政策再保险制度。

第三,积极推动成渝双城经济圈高质量协调发展,成为中国经济第四极。按照中央对重庆发展新的战略定位,增强内部的“一区两群”产业、基础设施的协同,进而在能源汽车、人工智能等数字经济、航空航天、生物医药等产业领域龙头产业、布局有序、交通完善等核心要素方面,大力推进成渝双城经济圈一体化发展示范区建设,协同形成一个或多个在全球极具影响力的产业;在科技创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场、公共安全等领域加快推进项目合作、平台共建和政策协同。精彩彩票_[官网首页]成渝双城经济圈探索飞地经济合作模式,设立跨区域产业联席会议制度和统一的飞地管理机构,促进飞地经济网络化、纵深化。成渝双城协同推进西部陆海新通道建设,形成亚渝欧运输通道;在一带一路对外开放格局中协同“亚(渝蓉)欧”产业基地的建设。努力发挥重庆的“三个作用”。

第四,完善并推进农村“三变”改革,持续巩固脱贫攻坚成果。夯实重庆乡村振兴的产业基础和公共产品供给能力;城乡等值取向中,城乡要素双向流动、产业融合,基本公共产品和服务均等化,确保全面建成小康取得根本性胜利。

作者:祝志勇教授, 西南大学经济管理学院党委书记、院长

 

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