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渝商智库 | 周志波、曾晶:严控人员流动仍是防控疫情的首要任务
02-12 14:34:11 来源:上游新闻·渝商频道

截至2月9日,我们已经度过了封闭隔离的第一个14天,抗疫工作有喜有忧。吉林11选5_[官网首页]喜的是第一个隔离周期已经结束,疫情的扩散速度明显降下来。忧的是,随着部分疑似病例的确诊,累计确诊病例仍然在持续增长,不断创下新高。目前,已经进入第二个为期14天的隔离观察期,抗疫工作仍然任重道远。抗击疫情是一项系统工程,需要多方合力、多管齐下、多措并举;但严控人员流动仍是当前抗疫工作的首要任务和最佳对策。

控制人员流动是防止疫情扩散的最佳对策

吉林11选5_[官网首页]1.新型冠状病毒的病理特征要求严控人员流动。根据中国医学科学院等机构的研究,已经确认新型冠状病毒存在较强的人传人特征,并明确了病毒通常有四种传播方式:飞沫传播、接触传播、空气传播、粪口传播。此外,一些专家还提示,可能存在气溶胶传播途径。无论是上述哪种传染途径,隔离防护都是最为有效的预防途径,而隔离防护最为根本、最为有效的对策就是严格控制人员流动。

2.新冠病毒疫情的扩散路径要求严控人员流动。从全国各省市区确诊病例看,多为湖北输入型病例或湖北输入人员感染病例,最初的输入型病例大多有武汉旅居史。吉林11选5_[官网首页]人员跨省流动是导致全国各省市区无一幸免的直接原因。吉林11选5_[官网首页]由于受感染人员在流动过程中与大量其他人员接触,造成二代、三代甚至更多代的感染,容易造成疫情传播扩散的“乘数效应”。因此,控制疫情扩散,要从隔离感染和疑似病例、减少人员接触、降低感染概率等几个方面着手,而严格控制人员流动则可以有效解决前两个问题,第三个问题可以通过加强卫生保健实现。

3.保住抗疫的既有成果需要严控人员流动。抗击疫情,既要解决存量确诊人员的救治问题,也要解决控制感染增量的问题。换言之,一方面要救治已经感染病毒的人员,另一方面要防止疫情进一步扩大。吉林11选5_[官网首页]目前治愈出院的病例不断增多,抗疫工作取得了阶段性的成果。在这样的背景下,严格控制新增感染人数就成了防疫工作的重中之重,对于控制疫情、保住成果、解除危机具有基础性、保障性、根本性的作用。因此,保住当前抗疫工作已经取得的成果,加快危机解除的进度和步伐,需要严格控制人员的流动。

控制人员流动必须采取务实的政策措施

1.破除知识垄断带来的知识控制。在严控人员流动、防止疫情扩散的工作中,应当坚持增加疫情信息公开透明度,破除因知识垄断带来的知识控制。具体来讲,要做好三个方面的工作:一是归口管理信息发布,在省级层面对疫情防控信息实行统筹管理。二是及时回应社会关切。对人民群众普遍关注的疫情防控相关问题,政府应当予以及时专业权威回应、答疑解惑,纾解社会紧张情绪。吉林11选5_[官网首页]三是严厉打击造谣传谣、冲击国家机关和医疗机构、哄抬物价、故意隐匿病情等违法行为,为抗击疫情营造良好的外部环境。

2.根据人员特征采取分类管控措施。吉林11选5_[官网首页]严格控制人员流动,不同于控制物流和资金流,相关问题复杂得多。为了确保人员流动控制取得实效,为疫情防治工作赢得时间和空间,必须根据人员特征采取分类管控措施。吉林11选5_[官网首页]对于城镇居民,要综合研判人口结构、职业特征和出行人员特点,有针对性地采取管控措施。一是要配合春节假期延长、企业延期开工,严格落实城市小区封闭管理政策。二是要配合公共交通有限管控政策,分析出行人员特征,采取针对措施。比如重庆市暂时取消公交老年卡免费乘车优惠政策,减少老年人出行,降低感染风险和概率。三是要配合政府防疫工作部署,要求水、电、气、公交等涉及居民基本生活保障的公用企业坚持上班,实行人员两班倒、互不见面,既保障市民基本生活供应,又降低人员感染风险。

对农村居民,要根据其知识结构、认知特征、生活习惯等,采取有针对性的人流管控措施。一是通过微信、广播等渠道要加强科普宣传教育,提高农村居民思想认识,让其真正从思想上重视防疫工作,并在行动上配合防疫工作。二是要充分发动村组干部,实施农村网格化管理。确保疫情防控期间农村居民不聚会、不聚集,防止疫情进一步扩散。三是落实防疫工作责任,深入开展排查工作。特别是要对近期有外地旅居史和与外地回乡人员有接触史的农村居民,进行逐一排查,并严格落实14天隔离观察制度,真正做到严防死守,防止疫情进一步扩散。

严控人员流动需付出相当的社会经济代价

严控人员流动在短期可能对宏观经济造成冲击效应、对国家财政造成较大压力、对市场主体和社会生活造成一定冲击。在社会生活中造成群众情绪的积累,必须寻求适当的渠道释放社会情绪、倾听群众声音。

(作者:周志波,博士,全国税务领军人才,重庆市税务局干部;曾晶,重庆市保税港区税务局干部)

 

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